Перейти к содержимому

Рынок семян овощей и цветов

Рынок семян овощей и цветов

УДК 635:631.53.01

Дана информация об объеме и структуре глобального рынка семян, а также его динамике за последние 40 лет. Проанализированы современные тенденции отечественного рынка семян, возможности вхождения России в мировой семенной рынок как страны-члена ВТО. Единственный критерий успешности селекционной работы в условиях членства в этой организации – положительный финансовый результат от внедрения новых сортов и гибридов в с.-х. производство.

В 2012 году Россия официально присоединилась к Всемирной торговой организации (ВТО), став ее

156-м участником. Одно из условий присоединения к ВТО – снижение ввозных таможенных пошлин, ограничение государственной поддержки ряда отраслей, что будет способствовать росту конкурентоспособности зарубежных товаров. Некоторые преимущества могут получить отечественные отрасли с высокой экспортной ориентацией. Для отраслей же со значительной долей импорта такие преимущества не очевидны. Мировая практика свидетельствует, что сельское хозяйство – одна из наиболее уязвимых сфер при вступлении в ВТО.

Важная роль в повышении эффективности отечественного растениеводства принадлежит селекции и семеноводству. В мире это наукоемкие и динамично развивающиеся отрасли, от состояния которых зависит успех сельского хозяйства страны в целом. Им присущи базисные функции, определяющие продовольственную независимость государства – создание, сохранение и распространение ценных генетических ресурсов.

Отечественная селекционно-семеноводческая наука уже более 100 лет успешно работает над созданием новых сортов, являющихся важным фактором повышения урожайности и улучшения качества с.-х. продукции. Переход экономики страны к рыночным отношениям существенно повлиял на систему селекции и семеноводства. Сегодня нужен объективный анализ ее состояния для поиска новых концепций, принципов и форм организации, повышения экономической эффективности.

Поскольку основная задача ВТО – максимальная либерализация торговли, снятие всевозможных барьеров при движении товаров на внутренние рынки стран-членов этой организации, анализ влияния ВТО на отечественную селекцию и семеноводство необходимо начать с уяснения ее места в глобальном рынке семян. Для этой работы автор использовал официальные статистические отчеты Международной Семеноводческой Федерации (International Seed Federation – ISF) с 1970 по 2011 годы, как наиболее компетентной организации в этой сфере. В отчеты входит информация по рынку семян более чем 100 стран с развитым сельским хозяйством.

Согласно полученной информации, глобальный рынок семян интенсивно растет и развивается. Если в 1975 году его общий объем составлял около $12 млрд, то за прошедшие годы он вырос в 4 раза и в 2011 году составлял около $50 млрд, с учетом стоимости некоммерческих семян для внутреннего использования.

Это увеличение объясняется несколькими основными факторами:

рост доли более дорогих семян гибридов F1;

повышение стоимости семян за счет расширения их технологической доработки (протравливание, инкрустирование, дражирование и т.?д.);

увеличение количества сортов, полученных с использованием достижений молекулярной генетики и биотехнологии;

развитие системы прав интеллектуальной собственности на сорта растений;

географическая специализация мировых зон производства семян с учетом наличия контрсезона, климатических условий и квалифицированной рабочей силы;

совершенствование способов транспортировки и хранения семян, унификация правил международной торговли.

Странами с крупнейшими внутренними рынками семян по итогам 2011 года стали США ($12 млрд), Китай ($9 млрд), Франция ($3,6 млрд), Бразилия ($2,6 млрд), Индия ($2 млрд), Германия ($1,2 млрд). Внутренний рынок семян России оценивается в $0,5 млрд Однако эксперты ISF признаются, что не обладают исчерпывающей информацией по нашей стране и считают эту цифру заниженной. Наши же подсчеты приводят к тому, что в России ежегодно высевают семян на 100–120 млрд р., что позволяет считать отечественный внутренний рынок семян одним из крупнейших в мире и, следовательно, привлекательным для селекционно-семеноводческих фирм других стран.

Еще более энергичными темпами развивается международная торговля семенами (рис.1). В 1970 году ее объемы были зафиксированы на уровне менее $1 млрд, а в 2011 году – почти $10 млрд. Первое место по экспорту семян в 2011 году заняла Франция ($1,6 млрд), затем – Нидерланды ($1,5 млрд) и США ($1,4 млрд). Эта тройка мировых семеноводческих лидеров неизменна уже многие годы. Отмечается быстрое увеличение объемов экспорта семян Китаем, Чили, Турцией, Новой Зеландией.

В экономически развитых странах селекция и семеноводство – рентабельный бизнес и важный элемент повышения эффективности сельского хозяйства. Сорт выступает в качестве рентообразующего фактора, но его создание требует существенных затрат времени, а также интеллектуальных и финансовых вложений. Соблюдение прав патентообладателя на сорт и их рациональное использование дает возможность получения устойчивой прибыли. В мировой селекционной практике уже давно выработан эффективный способ самофинансирования путем предоставления прав на использование новых сортов за денежное вознаграждение (роялти) через заключение лицензионного соглашения.

В последние десятилетия отмечается четкая тенденция к повышению степени концентрации мирового производства семян. Из табл. 1 видно, что если в 1985 году на 15 крупнейших фирм приходилось 14,7% мирового рынка семян, то в 2008 году – уже 41,3%. Капиталы концентрируются, компании укрупняются, повышаются их инвестиционные возможности. Дальнейшее развитие международной торговли в рамках ВТО может усилить эту тенденцию.

Причины роста концентрации следующие:

повышение сложности селекционных технологий, требующее больших инвестиций в науку и производство;

необходимость более интенсивного оборота ресурсов во всех секторах вертикально интегрированного бизнеса;

стремление к повышению сбора селекционного вознаграждения за использование сорта;

многократно увеличивающаяся конкуренция, связанная с глобализацией.

Тридцать лет назад на мировом рынке семян присутствовали в основном мелкие и средние семеноводческие компании, предлагавшие потребителям семена своих сортов. В настоящее время, транснациональные корпорации продают главным образом семена гибридов, получаемых с использованием методов молекулярной генетики и биотехнологии и обладающих высокой степенью защиты интеллектуальной собственности. Корпорации уже фактически разделили мировой рынок семян и их цель сегодня – не отдавать свою долю, а завоевать еще больше. В этом отношении Россия представляет собой привлекательный потенциальный объект для расширения. По исследованиям FAO, в странах, вступивших в ВТО после 1994 года, вырос объем импорта сельскохозяйственной продукции, а не ее экспорт. Это же касается и семян.

Каково же место России в современном разделении мирового рынка семян? Обладая крупным внутренним рынком семян, Российская Федерация заняла в 2011 году 6 место по объему их импорта и 47 по объему экспорта (табл. 2). В ценовом выражении импорт превышает экспорт почти в 40 раз. В 2007 году это соотношение составляло 21. Таким образом, доля экспорта семян из России существенно меньше, чем доля их импорта и пока эта тенденция устойчива. В течение последних 15 лет доля импорта семян в Россию постоянно растет. Экспорт же семян из нашей страны незначителен и отмечается в основном в страны СНГ для полевых и овощных культур. В данном случае мы в целом проигрываем в конкуренции даже странам постсоветского пространства (табл. 3).

Интересна структура импорта семян в Россию. Стоимость семян полевых культур в 2011 году составляла 80,6% от стоимости всех закупленных семян (сахарная свекла, кукуруза, подсолнечник, газонные травы, рапс и др.). Семена овощных культур в доле импорта – 18,1%, семена цветочных – 1,3%. Структура мирового импорта семян, без учета России, по этим категориям соответственно 61,6%, 35,4% и 3,0%.

Таким образом, несмотря на большую внутреннюю емкость рынка, наличие уникального биоразнообразия растительных ресурсов, широкую сеть селекцентров, Россия на мировом рынке семян присутствует как импортер. Постоянный рост доли зарубежных сортов и гибридов растений в отечественном Государственном реестре селекционных достижений (далее – Госреестр) не сопровождается внесением отечественных в аналогичные реестры зарубежных стран. Например, в реестре Европейского Союза нет ни одного российского сорта или гибрида, хотя правовая возможность для этого имеется. Следовательно, у зарубежных поставщиков существует потенциальная возможность быстрого расширения импорта семян зарегистрированных сортов в Россию, при ее отсутствии у наших селекционеров.

Что же касается овощных культур и картофеля, то доля импорта семян для них очень высока. По некоторым овощным культурам она приближается к 100%. Из сертифицированного в ФГБУ «Россельхозцентр» посадочного материала картофеля в 2012 году лидирующее место занимали сорта России, Нидерландов, Германии, Белоруссии. Доля отечественных среди них составляла 39% (рис. 2). Для сравнения, в 2005 году их доля, рассчитанная по той же методике, была равной 66,2%.

В последние годы в отечественной селекции и семеноводстве овощных культур стало работать много коммерческих организаций. Особенно важно, что растет интенсивность их собственных научных исследований. Появились первые селекционные центры агрофирм «Поиск», «Гавриш», «Седек», «НК» и др. Накопленный ими опыт работы в условиях рыночной экономики заслуживает подробного анализа при работе в ВТО.

Тем не менее, общепризнано, что основной научный потенциал сейчас сосредоточен в государственных учреждениях (НИИ Россельхозакадемии, вузах и др.), проблема финансового обеспечения которых чрезвычайно остра. В рыночных условиях значительно изменились задачи и функции этих учреждений. Сегодня они должны самостоятельно осуществлять эффективное управление интеллектуальной собственностью, т.?е. сортами растений, обеспечивая ее максимальную коммерциализацию.

Даже получив хороший сорт, отечественные селекционеры не всегда имеют возможность наладить его семеноводство и эффективно использовать сортовой потенциал. Так, по данным ФГБУ «Россельхозцентр», всего 15% сортов картофеля из находящихся в Госреестре в 2012 году составили 74% от использованного посадочного материала. Конечно, разнообразие природно-климатических зон в России требует наличия в Госреестре большего количества сортов. Но это свидетельствует также и о том, что селекционные учреждения не всегда используют свои сорта эффективно – реализации семян не происходит и затраты на выведение сортов не окупаются.

Как показывает опыт зарубежных компаний, успешно действующих в условиях ВТО, единственный критерий селекционной работы в условиях рынка – не количество полученных патентов, авторских свидетельств, внесенных в Госреестр сортов и т.?д., а положительный финансовый результат от их использования в сельском хозяйстве.

Необходимо развивать стратегии быстрого внедрения сортов в производство, повышать эффективность менеджмента селекционных учреждений, вносить свои сорта в национальные реестры других стран, активно работать в международных организациях.

Таким образом, адаптация к условиям ВТО требует кропотливой, целенаправленной работы всех участников отечественного рынка семян по решению сложных проблем отрасли. Одновременно ей предоставляются неплохие возможности стать в итоге эффективной и конкурентоспособной, а это в свою очередь будет способствовать развитию всего агропромышленного комплекса страны.

Об авторе: Малько Александр Михайлович, доктор с.?– х. наук, директор ФГБУ «Россельхозцентр»
E-mail: rscenter@mail.ru

За последние годы рынок семян овощных культур и цветов неизмеримо вырос и ежегодно обновляется как отечественной, так и зарубежной продукцией.

Развитию отрасли в России, считают специалисты, мешает высокая доля импорта: западные компании все активнее отбирают рынок у российских производителей. Причина в том, что отечественные семена не всегда выдерживают конкуренцию с импортными. Российские компании пытаются развивать производство, но у них не хватает денег.

Основной покупатель овощных семян - фермеры, садоводы и огородники. В России дачные участки имеют 30 млн. семей. По оценкам экспертов, в 2014 г. российский рынок пакетированных семян составил $5 млн. В 2015 и 2016 г.г. году было продано примерно столько же.

В России сажают все меньше овощей: дачники предпочитают им цветы, которые сегодня отбирают у овощных семян рынок. Если в 2015 г. соотношение цветочных и овощных семян было примерно 50% на 50%, то в 2016 г. уже 40% к 60%. По погодным условиям Россия не предназначена для выращивания томатов и баклажанов, поэтому на участке стараются лучше посадить цветы. Люди растениями занимаются для души, считая, что для тела могут позволить себе пойти на рынок и купить там привезенное из других стран или регионов.

Тем не менее на российский рынок семян овощных и цветочных культур с каждым годом выходит все больше новых игроков. В основном это мелкие компании, которые уже занимают 50% рынка: фасовщики, которые предпочитают брать семена на вес, раскладывать их по пакетам и продавать. Основные игроки, занимающие более 50% рынка: корпорация НК, агрофирма "Поиск", холдинг "Российские семена", "Аэлита", "Седек", "Гавриш", "Семко", "Лилия" - расположены в Москве; популярные в Санкт-Петербурге и Ленинградской области компании-оптовики - "Петербургские семена" (более 500 наименований цветочных культур, более 800 наименований семян овощей, более 30 наименований трав и травосмесей, и в частности, новинка "Спилантес Пик-А-бу" из серии "Фантастическая листва"), ЧП Журавлева О.Э. (2500 наименований), "Русский огород" (более 2000 наименований, в том числе такие новые серии, как "Самрост", "Северные овощи", "Русский размер"), "Слурас" (около 5 тыс. наименований) и др.

Резкий рост импорта - главная проблема для российских компаний. На него приходится уже 75% рынка, причем иностранцы демпингуют. Причина в том, что Россия не может вырастить качественных семян из-за отсутствия разработок: в последние десятилетия инвестиций в отрасль не делалось. В итоге ввозятся семена из Голландии, Франции, Германии, Великобритании и Дании, где на выведение каждого сорта готовы тратить десятки миллионов долларов. В итоге получается, что российские оптовики эти семена перекупают, поэтому у отечественных компаний цена выше.

Наибольшим в мире экспортером овощных семян являются США. Голландия находится на втором месте по объемам импорта. Все большая часть голландских семян овощей выращивается в других странах, но доработка, сортировка и упаковка осуществляется в большинстве случаев в Голландии. Эта страна экспортирует овощных семян на сумму свыше $ 575 мл. Турция ежегодно импортирует семена на сумму свыше $40 млн.

 

Для удешевления себестоимости российские компании пытаются развивать собственное производство, но его доля пока невелика, так как у российских компаний недостаточно средств для развития конкурентоспособного производства. Помощи ждут только от государства, но в бюджете выделяется мало средств - 50-70% от того, что требуется.

Занимается производством семян в настоящее время, к примеру, ООО "Агрофирма Аллен". Она выращивает семена в 4-х странах самостоятельно и импортирует недостающий ассортимент из Германии, Франции и Польши. В 2006 г. площадь семеноводческих посевов превысила 250 га. Здесь специалисты производят как свои сорта и гибриды, включенные в Госреестр, так и самые популярные сорта отечественной селекции, составляющие основу товарного производства овощной продукции. Это стало возможно благодаря самому тесному сотрудничеству с ведущими селекционными центрами страны: ВНИИССОК, ВИР, ТСХА, целым рядом опытных станций. Для производства качественных семян как для профессионального, так и любительского сегментов рынка, в "Агрофирме Аллен" имеется все необходимое: семявыделительная и семяочистительная техника, фасовочное оборудование, собственная слайдотека на 3 500 слайдов, аттестованный апробатор семеноводческих посевов, магазины, складские помещения.

Весной, в период активной покупки семян овощных и цветочных культур, в оптовой и розничной сети появляются различные каналы их приобретения.

Самый широкий из них - специализированные магазины. Семена в этих магазинах, как правило, имеют сертификаты качества, и по требованию покупателей здесь обязаны выдавать их копии. Это тот документ, по которому огородник может предъявить претензии в случае некачественных семян.

На российском семенном рынке представлены фактически все основные семенные компании мира, которые сообщают о стремительном росте объемов продаж качественных семян. Большинство компаний старается предлагать широкий ассортимент овощных культур, но на рынок, как правило, продвигаются отдельные, наиболее популярные товарные группы. Продажу семян большинство компаний ориентирует на профессиональных производителей и на овощеводов. Рынок семян овощных, цветочных и других культур в розничной торговле Санкт-Петербурга и Ленинградской области представлен большим разнообразием фирм. Ассортимент семян, яркая и красивая упаковка с информацией о сорте и агротехникой выращивания способны обеспечивать спрос самого взыскательного покупателя.

По оценкам специалистов по агротехнологиям, около 40% семян овощей фермеры покупают непосредственно у компаний-импортеров, а еще 60% - у региональных представителей, то есть у дилеров и субдилеров. При этом трудно сказать, какой путь лучше, ведь все зависит от конкретных условий сотрудничества, которые предлагает компания.

Опыт показывает, что наибольшего успеха достигают компании, которые предлагают, кроме семян, еще и детальные технологии выращивания этих культур в агроклиматических условиях региона с возможностью постоянного контакта с квалифицированным агрономом во время вегетации. Очень хороший результат дает проведение демонстрационных полей, причем для семенных компаний, уверенных в качестве своих семян, идеальным является проведение демонстрационных полей, где представлены также семена конкурентов. В большинстве случаев семена покупают профессиональные производители, среди которых наибольшие объемы необходимы фермерам, личным крестьянским хозяйствам, частным производителям и садоводам.

 

Процесс покупки семян зависит от:

- цены;

- ассортимента семян;

- сервиса, который предлагает этот дилер;

- авторитета его в регионе и уровня доверия.

Главными факторами при реализации семян специалисты считают:

- качество, наличие, ассортимент;

- конкурентоспособность;

- степень "раскрученности" товара (рекламная поддержка);

- красивая упаковка;

- информационная поддержка (максимальное обеспечение продавцов всех уровней от импортера до села информацией о данном сорте).

Фермеры покупают в основном гибриды овощных культур, которые зарекомендовали себя с самого начала и являются эталонами и стандартами. Основными факторами влияния на решение о приобретении гибрида или сорта являются:

- полученный собственный опыт о данном гибриде;

- опыт, полученный хорошим знакомым фермером, и хороший результат;

- наличие и использование определенного гибрида авторитетным фермером этого региона;

- сильная и массовая реклама этого гибрида;

- публикация и распространение информации о весомых преимуществах конкрет

ного гибрида над конкурентом; - при выборе из двух гибридов одного класса фермеры выбирают дешевый и более популярный;

- убеждение фермера продавцом, который непосредственно находится в прямом контакте с покупателем; - авторитет фирмы на рынке.

Качество семенного материала - вопрос злободневный не только для дачников, но и для всего сельского хозяйство. Ведь от этого зависит и урожайность, и прибыль семеноводов - поставщиков элитных семян. Так что такой продукции традиционно уделялось особое внимание на государственном уровне - специалистами были разработаны жесткие требования, регламентирующие все стадии процесса производства, которые легли в основу различных стандартов. Работа над нормативной базой ведется и в настоящее время.

С 2005 г. в России действует ГОСТ (национальный стандарт РФ) 52171-2003 "Семена овощных, бахчевых культур, кормовых корнеплодов и кормовой капусты. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия", разработанный ВНИИ селекции и семеноводства овощных культур.

Этот документ регламентирует принципы выпуска на рынок семян овощных и бахчевых культур и гармонизирован с другими стандартами, действующими в этой области. Таким образом, документ гарантирует определенные свойства продукции.

Разумеется, ГОСТ необходим прежде всего для производителей - семеноводческих ферм, селекционных станций и т. д. Но он имеет значение для любого пародывца и потребителя. Если садовод, направляетесь в магазин за определенным сортом огурцов, который прошлым летом так порадовал его хорошим урожаем, то, разумеется, он будет ожидать такого же результата и от новой упаковки семян. Для того чтобы эти ожидания оправдались, продукция должна обладать такими же свойствами: всхожестью, жизнеспособностью, чистотой сорта, и т. д. Стабильность свойств данной продукции и гарантирует ГОСТ, в соответствии с которым она производится.

Особое внимание в соответствии с требованиями федерального закона "О техническом регулировании" уделяется требованиям безопасности для здоровья и экологичности продукции. Семена, в которых обнаружены вредители, возбудители болезней растений, сорняки, имеющие карантинное значение для РФ, а также живые вредители и их личинки, повреждающие семена, к посеву не допускаются.

Если семена были обработаны химическими или биологическими препаратами, то они, согласно ГОСТу, должны иметь соответствующие надписи и сопроводительные документы, содержащие сведения о возможных негативных воздействиях на здоровье человека и окружающую среду.

Согласно ГОСТу, семена овощных и бахчевых культур, кормовых корнеплодов и кормовой капусты подразделяют на три категории (или ступени размножения): оригинальные, элитные и репродукционные семена. Согласно федеральному закону "О семеноводстве", оригинальные семена производятся оригинатором сорта или уполномоченным им лицом, элитные семена получаются в результате размножения оригинальных семян, а репродукционные семена - это поколения, следующие за элитными. При этом гибридные семена первого поколения являются репродукционными семенами.

Для посева используют семена овощных, бахчевых культур, кормовых корнеплодов и кормовой капусты сортов и гибридов, внесенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию.

По сортовой частоте семена делятся на три категории в соответствии с требованиями стандарта. Элитные семена и репродукционные семена, которые используются для семеноводческих целей, по сортовой чистоте должны соответствовать требованиям первой категории.

Семена тепличных сортов и гибридов огурца, сладкого перца и томата по сортовой чистоте и содержанию гибридных семян делят на две категории.

Необходимо отметить, что требования к сортовой чистоте устанавливаются жесткие даже для второй и третьей категорий: так, для третьей категории ревеня - 85 процентов, для бобов - 95 процентов, а для сахарных и лущильных сортов гороха с мозговыми семенами - 97 процентов.

 

Устанавливается и содержание в примеси сортов и резких гибридов в числе общей примеси в третьей категории - она должна быть не более 5% для салата, 2% для свеклы и т. д.

На маркировке семян должно быть указано наименование культуры, название сорта или гибрида, номер партии, масса или количество семян, наименование и номер документа, удостоверяющего сортовые и посевные качества семян, обозначение настоящего стандарта, срок годности, название компании и ее адрес Если на упаковке не предоставлена вся необходимая по ГОСТу информация, то содержимое может не соответствовать высоким требованиям к качеству продукции.

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

В России - раздолье для продажи огородникам и садоводам некачественных семян, а "честные" семена - в дефиците. Соотношение на рынке любительского огородничества примерно 70 на 30, причем ситуация не меняется из года в год, утверждает председатель общероссийской общественной организации "Садоводы России", первый заместитель председателя Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Андрей Туманов.

И, извинившись за непатриотизм, замечает, что даже несмотря на то, что знакомые бизнесмены из этой сферы часто дарят ему семена "лучших сортов" "по знакомству", всходит из отечественного семенного товара лишь половина. Зато некоторые просроченные английские семена семилетней давности, припомнил Туманов, идут в рост безупречно.

По его словам, проблема комплексная - система селекции, семеноводства и контроля за реализацией семян в стране полностью разлажена. Честно работать невыгодно. Действующий закон "О семеноводстве" устарел. Между участниками рынка и регулятором, Минсельхозом идет многолетняя дискуссия о способах регулирования этого рынка. По словам Туманова, одна часть лоббистов стремится "закрутить гайки", введя жесткий фитосанитарный контроль и сертификацию за каждым семечком, другая рассматривает эти препятствия как избыточные административные барьеры, которые не изменят погоду. "Про потребителей никто не думает. В этой в сфере присутствует большая доля анархии", - высказывают свою точку зрения парламентарий. А где нет четких правил, там недобросовестная конкуренция. Абсолютно честные семеноводческие фирмы - первые кандидаты на банкротство, добавляет он.

На юге России увеличилась доля контрафактных семян и саженцев

Пакетик с семенами, на этикетке которого производитель по общему правилу указывает срок реализации, составляет два года. Но при этом о дате сбора урожая семян умалчивается, хотя урожай может быть многолетней давности. "И таких хитростей много",- говорит Туманов.

Между тем крупные и малые российские семеноводческие компании на рынке приусадебного садоводства обеспечивают необходимыми семенами в овощеводстве и цветоводстве около 20 миллионов домохозяйств. За 20 лет с начала 90-х годов они увеличили доступный россиянам ассортимент семян с примерно 100-150 наименований до 10 000. "Создан высококонкурентный рынок, пришедший на смену прежней системе государственных предприятий "Сортсемовощ". Ликвидированы многокилометровые весенние очереди граждан за семенами. В некоторых торговых точках продается до 5 000 наименований семян урожайных сортов различных российских производителей", - рассказывает первый вице-президент "Опоры России", глава одной из крупнейших научно- производственных корпораций по производству и продаже семян Владислав Корочкин. При этом, семена - единственный продукт розничная цена на которые до сих пор в РФ в 3-4 раза ниже (на все продукты, например, - выше!) чем в Европейских странах, уточняет он. Благодаря конкуренции... Пакетик с семенами огурцов и томатов, редиса и капусты, цветов можно купить от восьми рублей. Причем, в этом году, несмотря на курсовую разницу, особых скачков цен не наблюдается - семена поставщики ввезли в страну еще летом прошлого года, до подорожания доллара и евро.

При этом до 80 процентов семян овощей и цветов российских производителей, как ни парадоксально, сегодня - родом из-за границы. От петрушки и редиски до клубней семенной картошки. С 90-х годов, когда семеноводство перестало получать привычную бюджетную поддержку, практически все традиционные для России семена российские крупные компании (а их около десяти) выращивают в странах с благоприятным климатом, готовой инфраструктурой, "прозрачными" земельными отношениями, высокопроизводительным и дешевым трудом. Зафиксированы контракты в иностранной валюте. Занятость и значительная часть стоимости конечной продукции формируются в других юрисдикциях - странах СНГ, Германии, Голландии, Бельгии. Отечественным делянкам в России уготованы гораздо худшие условия и большие регуляторные издержки, при которых трудно конкурировать с семенами, выращенными за рубежом.

Когда выращенные по контрактам семена уже ввезены в Россию, их оптом раскупают региональные компании, мелкий бизнес, расфасовывая затем в сотни миллионов ярких пакетиков. От их изобилия у граждан сегодня и разбегаются глаза. Однако, по словам Андрея Туманова, две трети стоимости семян сегодня составляет импортная упаковка, выполненная из специальной бумаги, которая не производится в стране, и яркая импортная полиграфия.

Интересно, если еще лет десять назад одного пакета семян с обычными, (не профессиональными гибридами) огородникам хватало на несколько лет, их были сотни, то теперь, зачастую, в пакете умещается по 5-10 семечек.

Уменьшают количество товара распространители и торговцы в зависимости от собственных аппетитов: чтобы остаться в прибыли , желательно закупить партию семян подешевле, а продать подороже.

При этом уж сильно откровенные жулики допускают пересортицу- смешивают по классам и срокам годности, "играют" с названиями несуществующих в природе семян . Что там внутри , непонятно. И хотя практически на каждом пакетике есть и описание и фотография сорта, но не на каждом есть адреса производителей. Тем более если они фальшивые.

"Одно время с помощью фотошопа рекламировали по всей стране многолетнюю морковь, гибрид перца и помидоров, черную розу",- рассказывает Туманов.

Неинформированные любители экзотики загорались и раскупали для разведения на участках вьющуюся землянику, шпинат- малину, древесные лилии.

Впоследствии, в лабораториях, которым Туманов сдавал на экспертизу "вьющиеся" семена, подтверждали, это степные сорняки или лебеда. В правоохранительных органах, куда с официальными запросами обращался депутат, как правило, отмахивались, мол, борются с бандитами, а не с сорняками. "За 15 лет в стране не возбуждено ни одного уголовного дела по статье мошенничество" - продолжает Туманов.

Пострадавшие в суды о компенсации ущерба не обращаются. В Роспотребнадзор - тоже.

Помогают сегодня, по его словам, обращения напрямую к губернаторам, из регионов которых по весне идет вал фальшивых семян. Белгород, Орел, Смоленск - оттуда мошенников уже вытеснили. Но и сегодня новые старые жулики на шаг впереди. Комфортно чувствуют себя при почтовой рассылке, на мелких рынках вдоль дорог.

К слову, прибыль на этом во многом теневом рынке с ежегодным оборотом в два миллиарда рублей, некоторые эксперты сравнивают с незаконным оборотом наркотиков. Маржа достигает тысячи процентов, если в пакете - сорняк.

Владислав Корочкин не столь категоричен в оценках. Примерно 20 процентов ассортимента, уверяет он, находится на грани рентабельности. Примерно пять процентов продаются заведомо ниже себестоимости!

По его данным, к примеру, показатель всхожести семян для Европы составляет 60 процентов на упаковку. Ведь семена - деликатный товар, их качество во многом зависит от погодных условий, год на год не приходится. Портит посадки и некомпетентность самих огородников, зараженный и некачественный грунт на участках. "Когда всхожесть ниже обычного, добросовестные компании, напротив, на продажу выставляют семена с запасом",- защищает он коллег. Кроме того, в последние годы многие любители используют на участках готовый здоровый грунт или субстраты, предназначенные для посадки тех или иных сортов. " В итоге количество рекламаций на плохие семена резко уменьшается ",- поясняет Корочкин. И смотрит на решение проблемы более масштабно.

То, что 80 процентов овощных семян производится сегодня за границей, по его словам, - это общемировая практика. Более того любая крупная производственная семеноводческая компания сейчас мыслит категориями экспорта. Российские тоже не исключение. Но Государственный Реестр селекционных достижений, в котором должны ежегодно "отмечаться" семеноводы на самом деле стал путами на их ногах. При ввозе или вывозе семян необходимо подтверждение факта присутствия сорта в Госреестре. Кроме того по действующей инструкции 20 летней давности семена продолжают оставаться едва ли не единственным товаром, для экспорта и импорта каждой партии которого требуется "живой", бумажный документ, подписанный непосредственно одним из руководителей федерального министерства.

Эксперты: Половина семян, продаваемых в Пермском крае, некачественные

В Пензе выявили 35 фактов фальсификации на рынке семян

70 процентов семян в России не соответствуют ГОСТу

Сроки отгрузки, справки и другие административные барьеры составляют для российских компаний 10-20 процентов от стоимости партии. Для сравнения, за рубежом система мониторинга и фитосанитарии обходится для аналогичной партии в 100 евро. Такие условия препятствуют экспорту и убивают возможности конкурентной борьбы за потребителя, у которого нет национальности, считает Корочкин. Тем более многие отечественные, в том числе, промышленные российские сорта томатов, огурцов, яблонь, арбузов, несмотря на селекцию 50- летней давности, до сих пор популярны на внешних рынках- то есть вкусны, устойчивы к холодам, вредителям, долгому хранению, болезням.

По его мнению, программа возрождения и поддержки государством семеноводства, о которой сегодня много говорится, целесообразна только при экспортной направленности деятельности российских семеноводческих компаний и формирования экспортно-ориентированной отрасли.

"Экспорт семян нужен государству не столько, как строка бюджетных поступлений, а как критерий конкурентоспособности российских сортов и гарантия непрерывного наличия избыточных количеств семян на территории государства",- говорит Владислав Корочкин.

С ним согласен глава Национального союза селекционеров и семеноводов Петр Юрков. По его словам, если зерновой генофонд в России все-таки удалось сохранить и на семенах пшеницы, ржи или ячменя международная обстановка сказывается мало, то масштаб овощной семенной зависимости огромен.

Универсальные сорта семян, от укропа и пряностей до элитных клубней картофеля, пока конечно, выгоднее выращивать и везти из Китая или из других стран, но в перспективе необходимо выводить на рынки свои сорта, производить семена по полному циклу, говорит Юрков . Пока в России только 3-4 семеноводческих компании занимаются прикладной наукой, селекцией, которая во всем мире коммерционализирована, а свои открытия иностранные селекционеры и агрономы патентуют, получая премии- роялти.

Возрождение овощеводческого семеноводства в России можно начинать и в рамках программ поддержки малых компаний. "Это малый бизнес в чистом виде",- говорит Корочкин. В Китае, по его словам, им занимаются несколько тысяч компаний, действуют несколько сотен селекционных станций по выведению новых многоурожайных сортов баклажанов, огурцов томатов, дынь, арбузов, редиса, причем, под свой климат, под традиции и вкусы нации. В России селекция семян по-прежнему сосредоточена на государственных станциях и финансируется за счет госбюджета.

По его словам, тезис о том, что без избытка семян не может быть продовольственной безопасности страны, особенно обострился в этом году, а государственная политика по восстановлению отрасли актуальна как никогда.

Если в этом году рынок семян спасли от резкого подорожания старые запасы, то в будущем цены вырастут. При этом за границей будут закупать более дешевые и менее продуктивные сорта семян, ниже по внешнему виду, вкусовым качествам и хранению.

Что касается регулирования и контроля за оборотом в России качественных семян овощных и цветочных культур, не говоря уже о продукции, предназначенной для "хобби-рынка", то, как правило, в мире рынок регулируется союзами и ассоциациями компаний через общие требования к маркировке и упаковке, подчеркивает Корочкин.

Иногда, как это сделано в Европе, устанавливаются минимально необходимые требования к продукции, а затем проводят ее выборочный государственный контроль и надзор.

"Никто кроме самого производителя не способен принять на себя ответственность за реальные качества семян",- заключает Корочкин.

 

Совет от эксперта

Как не ошибиться при выборе семян?

Владислав Корочкин.

Главное - известные производители, владельцы известных торговых марок, указанных на пакетике. Производитель должен быть известным, иметь сайт не с сотовым телефоном, а с полным адресом.

Все остальное - вторично. Ответственность и ценность брэнда - единственные настоящие гарантии.

Именно поэтому на профессиональном рынке практически все 100 процентов семян и овощей и цветов экстра качественные. Здесь поставщик вообще не имеет права на ошибку. Просто тут же теряет клиента.

Россельхознадзор

24 декабря 2010 г.

Краткая справка о результатах деятельности Россельхознадзора в области государственного сортового и семенного контроля в 2010 г

Деятельность Россельхознадзора в области государственного сортового и семенного контроля направлена на обеспечение безопасности населения и территории страны от завоза семян сельскохозяйственных растений, заражённых опасными вредителями и болезнями, организацию и проведение контроля и надзора за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательства Российской Федерации в области семеноводства сельскохозяйственных растений для создания условий по обеспечению российских сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественными и импортными семенами гарантированного качества, соответствующих требованиям национальных стандартов.

Как известно, качественные семена – это залог будущего урожая. Не случайно на языках всех народов мира имеются мудрые выражения, соответствующие нашим пословицам «что посеешь, то и пожнешь», «от плохого семени не жди хорошего племени». Поэтому вопрос качества семенного материала стоит на первом месте.

Федеральный закон «О семеноводстве» не разрешает реализацию семян и посадочного материала без документа, удостоверяющего посевные качества (совокупность признаков и свойств, характеризующих пригодность семян для посева: чистота, энергия прорастания, всхожесть), и документа, удостоверяющего сортовые качества, а также фитосанитарного сертификата.

Указанный закон запрещает высев семян, сортовые и посевные качества которых не соответствуют требованиям стандартов, запрещает оборот семян сельскохозяйственных растений, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию.

Закон «О семеноводстве» запрещает ввоз семян сельскохозяйственных растений на территорию Российской Федерации, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, а также без документов, удостоверяющих их сортовые и посевные качества. Это требование закона основано на том, что от сорта зависит, как минимум 50% получения растениеводческой продукции. В случае высева нерайонированных сортов, не соответствующих применяемым агротехнологиям, не обеспечивается рост урожайности и качества выращиваемой продукции, что делает её неконкурентоспособной.

Россельхознадзор контролирует соблюдение юридическими и физическими лицами требований Федерального закона «О семеноводстве». При этом выявляет многочисленные случаи нарушений законодательства и применяет к нарушителям меры административного воздействия.

Проверки показывают, что в нарушение законодательства о семеноводстве для посева используется высокая доля некондиционных по всхожести и засорённости семян, например по зерновым культурам их высевается в среднем 20 %, что приводит не только к значительному снижению урожайности сельскохозяйственных культур и качества продукции, но зачастую к гибели всего урожая.

Продолжаются попытки ввоза на территорию Российской Федерации семян без документов, удостоверяющих их сортовые и посевные качества, неизвестного происхождения.

Так, в 2010 г. в пунктах пропуска «Аэропорт», «Полтавка», «Пограничный», «Краскино» и «Хасан» Приморского края Россельхознадзором пресечены попытки ввоза на территорию Российской Федерации гражданами Китайской Народной Республики 507 кг семян овощных культур неизвестного происхождения, без документов, удостоверяющих сортовые и посевные качества, не включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию.

При проведении проверки ООО «Агрофирма АЭЛИТА» (г. Москва) Россельхознадзором выявлено, что указанное общество ввезло из Германии и хранит на складе 3,5 тонны некондиционных по засорённости семян моркови сорта «Сластёна».

Россельхознадзор выявляет многочисленные случаи реализации некондиционных семян. Вопиющий факт - индивидуальный предприниматель Гладкова В.К. на Бежицком рынке Брянской области реализовывала семена гречихи массой 250 кг со всхожестью 5 % при норме не менее 87% и содержанием семян других растений 8180 шт./кг при допускаемом стандартом количестве не более 120 шт./кг.

В ООО «Медипал-Онко», Московская область, Красногорский район, при проверке семян фенхеля выявлено, что их засорённость семенами карантинного сорняка амброзии полыннолистной составила 42900 штук на 1 килограмм (10 % от массы образца), повилики полевой – 820 штук на 1 килограмм. Кроме того, указанные семена фенхеля содержали семена сорных растений вьюнка полевого, подмаренника цепкого, щетинника сизого и ежовника обыкновенного. В соответствии с предписанием Россельхознадзора указанные семена уничтожены.

В ООО «Плантерра», г. Москва, при проверке семян цветочных культур -бархатцев отклонённых Лемон Дроп, поступивших из Нидерландов, выявлено, что их засорённость семенами карантинного сорняка череды волосистой составила 500 шт./кг, а семена бархатцев Петит спрей, поступивших из Польши, содержали семян череды волосистой 3000 шт./кг.

В ООО «Ридер», Ростовская область, при проверке на посевные качества семян томата сорта «Ляляфа» Россельхознадзором выявлено, что всхожесть указанных семян томата равна нулю.

Россельхознадзором в 2010 г. проконтролировано более 30 тысяч граждан, должностных и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области семеноводства сельскохозяйственных растений, при этом выявлено 9,9 тысяч случаев нарушений законодательства Российской Федерации в указанной области.

Вынесено 8569 постановлений по делам об административных правонарушениях в области семеноводства.

За нарушения законодательства Российской Федерации в области семеноводства к административной ответственности привлечено 3262 гражданина, 2706 должностных лиц, 2551 индивидуальный предприниматель и 663 юридических лица.

Территориальными управлениями Россельхознадзора на граждан, должностных, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей наложено административных штрафов на общую сумму 7,2 млн. рублей, из них взыскано 6,4 млн. рублей, что составляет 88 %. Кроме того, для устранения выявленных правонарушений в области семеноводства специалистами Россельхознадзора выдано 3,4 тысячи предписаний об их устранении.

С целью принудительного исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях в области государственного сортового и семенного контроля территориальными управлениями Россельхознадзора направлено 695 материалов в территориальные управления Федеральной службы судебных приставов.

В настоящее время Россия не способна обеспечивать себя собственными семенами ряда культур в соответствии с потребностями, что расширяет присутствие на отечественном рынке семян иностранных сортов и гибридов, причем с низким качеством.

Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым на совещании в 2009 г. в Орловской области было отмечено: «Сегодня большую часть семенного фонда мы закупаем за рубежом. Производство сахарной свеклы и кукурузы практически полностью зависит от импорта семян. Это позор для нашей страны».

Требования законодательства Российской Федерации к сортовым и посевным качествам семян сельскохозяйственных растений и их фитосанитарному состоянию обусловлены тем, что от их состояния зависит в конечном итоге не только качество и безопасность продукции, но и безопасность страны - продовольственная и фитосанитарная. Использование семян с примесями ядовитых и наиболее вредоносных сорняков, с возбудителями таких заболеваний, как головня или спорынья, продуцирующих высокотоксичные алкалоиды, представляет реальную опасность для жизни и здоровья граждан. Снижение уровня сортового и семенного контроля в отношении семян и посевов сельскохозяйственных растений, чего добиваются отдельные недобросовестные предприниматели, приведет к проникновению на поля страны, садовые и огородные участки в огромных объемах семян и посадочного материала незарегистрированных импортных, не адаптированных к российским условиям сортов и гибридов, а также генно-модифицированных и некондиционных семян, к возникновению угрозы причинения вреда растениям, объектам окружающей природной среды, что в свою очередь будет способствовать снижению урожайности сельскохозяйственных культур и ослаблению экономики страны.

Последний проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О семеноводстве» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации» исключает требование об обязательном сопровождении ввозимых на территорию Российской Федерации импортных семян документами, удостоверяющими посевные качества. Вместе с тем, в случае реализации указанного проекта в такой редакции неизбежно произойдет дальнейшее расширение присутствия на отечественном рынке семян иностранных компаний, поставляющих нерайонированные семена, в ряде случаев низкого качества, и не будет возможности обеспечить качественными отечественными семенами свои собственные потребности в минимальном количестве, что будет прямой угрозой продовольственной безопасности страны.

 

Подготовлено А.Д.Лысенко, по заявке С.М.Плеханова, вице-президента МААО.
2019 год

Copy Protected by Chetan's WP-Copyprotect.